新的外籍人士政策

 

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本次將解析新頒布的外籍人士政策。

值得關注的是，在政策趨嚴之際，政府同步提出共生對策。

 

基本方針

2026年1月23日，日本政府公布了針對外籍人士的新政策方針。此政策在設定更嚴格的外籍人士接收標準之餘，亦包含協助外籍人士融入日本社會的內容。

 

永久居留資格與歸化條件嚴格化

本次政策最受矚目的，是針對永久居留資格與歸化（取得日本國籍）條件的修訂。

關於永久居留資格，政策將朝新增日語能力要求方向推進。目前日本約有400萬外籍人士居留，其中20%為永久居民。未來可能將日語溝通能力列為取得永久居留的條件之一。

此外，取得日本國籍所需的居住年限，預計將從現行5年以上延長至10年以上。這意味著希望歸化的外籍人士，需具備更長期的日本生活實績。

 

強化稅金與社會保險費管理

政策亦涵蓋稅金及社會保險費欠繳對策。具體而言，正研議建立由出入國在留管理廳掌握欠繳資訊的機制，若發現欠繳情況將採取不予更新居留資格等措施。此舉要求外籍居民與日本國民同等履行納稅義務。

 

共生支援措施

除嚴格化措施外，亦推出協助外國人融入日本社會的支援方案。為避免其在社區中孤立，正研議創設可學習日語及日本社會慣例的課程。

尤值得關注的是對外國兒童的關懷。方針將提供小學入學前學習基礎日語的機會，以協助其在教育現場順利適應。

 

土地取得管制研議

關於外籍人士購置土地的管制措施，本次雖未公布具體方案，但明確指出需從安全保障角度研議管制方式。預計二月成立專家會議展開討論，並於夏季前擬定基本方針。

目前日本原則上未限制外籍人士持有或租賃不動產。後續研議將參考他國案例，同時考量與國際法的整合性。自民黨與日本維新會聯合執政協議中，已納入將於2026年例行國會制定強化土地取得管制法案之內容。

現行制度下，機密資訊集結據點周邊區域已實施土地買賣事前申報義務，預計自2026年度起，個人購置不動產時將新增國籍資訊申報義務。

 

因應觀光客激增對策

同時因應短期停留者激增現象。因應2025年訪日外國人首度突破4000萬人次，政府將推動分散遊客集中現象，避免特定區域過度擁擠。

 

重點整理

本次政策標誌著日本在接納外國人方面，正朝重視質量的方向轉型。在嚴格化永久居留與歸化條件的同時，透過支援外國人融入日本社會，致力打造外籍人士與日本民眾共生共榮的社會。土地取得限制相關議題，後續討論動向值得關注。

 

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