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本期将解读新出台的外国人政策。

值得关注的是，在政策趋严的同时，政府同步推出了促进共生的配套措施。

 

 基本方针

2026年1月23日，日本政府公布了关于外国人的新政策方针。该政策在设定更严格的外国人接收标准的同时，也包含了支持外国人融入日本社会的措施。

 

永久居留资格与归化条件趋严

本次政策最受瞩目的是针对永久居留资格与归化（取得日本国籍）条件的修订。

关于永住资格，政策正朝着新增日语能力要求的方向推进。目前日本约有400万外国人居留，其中20%为永住者。今后，日语沟通能力可能成为获得永住资格的附加条件。

此外，取得日本国籍所需的居住年限将从现行的5年以上延长至10年以上。这意味着希望归化的外国人需要更长时间的日本生活实绩。

 

强化税收与社会保险费管理

政策还包含针对税款及社会保险费欠缴问题的对策。具体而言，拟构建出入境在留管理厅可掌握欠缴信息的机制，并考虑采取“存在欠缴行为则不予批准在留资格更新”等措施。由此要求外国居民与日本国民承担同等的纳税义务。

 

促进共生的支援措施

除政策严格化外，亦推出助力外国人融入日本社会的支援计划。为避免其在社区中孤立，正考虑设立学习日语及日本社会习俗的项目。

尤为值得关注的是对外国儿童的关怀。通过在小学入学前提供基础日语学习机会，旨在支持他们在教育现场顺利适应。

 

土地取得限制的探讨

关于限制外国人购置土地的具体措施，本次暂未公布。但文件明确指出需从安全保障角度审视限制机制，计划于2月成立专家会议启动讨论，并于夏季前制定基本方针。

目前日本原则上未限制外国人持有或租赁不动产。后续讨论将参考他国案例，同时兼顾与国际法的协调性。自民党与日本维新会的联合执政协议中，已明确将在2026年例行国会制定强化土地收购限制的法案。

此外，现行制度已规定在机密信息聚集地周边区域进行土地交易时需事前申报，预计2026年度起将实施个人购置不动产时必须提供国籍信息的制度。

 

应对游客激增

同时将应对短期访日游客激增问题。鉴于2025年访日外国游客首次突破4000万人次，政府将推进分散游客流向的举措，以缓解特定区域的集中压力。

 

政策要点

本次政策标志着日本在接纳外国人方面转向注重质量。在严格永住权与归化条件的同时，通过支持外国人融入日本社会，致力于构建外籍人士与日本国民和谐共生的社会。土地取得限制的具体实施细则，其后续讨论动向值得关注。

 

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